践踏他人权益
2020-05-10 15:03
来源:未知
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跨界倾倒垃圾频频发生的原因不难猜想,企业通过将垃圾转包给各类“承包商”,免除了专门的废物处理费用,转包和处理费之间巨大的剪刀差无疑让不少承包者愿为之铤而走险,法律和监督的不足,只是让他们稍少风险而已。不过若顺着这一思路去寻找解决问题的方法,我们会发现自己陷入了左右为难的境地。因为即便对国内所有企业的垃圾处理情况进行详尽归档管理,也不能完全消除转嫁风险的可能。偷运垃圾的船只大都未经认证,在监管档案上,它们是类似幽灵的不存在之物,可作为载运垃圾的主体,它们是解决问题的突破口,若不能有效把握其动向,就难以让法律、监管发挥效用。

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要让悲剧不再发生,通过技术的力量,减少监管空白,在源头上让垃圾无从落地,是我们首先要完成的工作。(施经)

事件被曝光后,有媒体颇感诧异:“为何等到垃圾堆积如山才被发现?”事实并非如此。垃圾不是无中生有的天降之物,饶是人迹罕至之处,当地居民和相关部门的执法人员也必然能及时察觉它们的存在。分析事件成因,经济诱因或是关键,而要解决问题,让垃圾无从“落地”、让运载船只无处可藏才是首要任务。现实生活中,已有较成功的案例。惠州市惠阳区秋长街道白石村同深圳坪山街道相邻而望,一度遭受跨界倾倒垃圾的危害。过去,当地政府只是被动地采取先处理垃圾、再寻求法律救济的办法,而从2013年开始,白石村开始铺设马路,安装视频监控设备,这既方便了事后取证,也让偷倒垃圾的车辆无处可藏。在做足硬件上的功夫后,街道办和村委会组织了执法队,并配合相关部门建立了跨区域的环境监管执法体系,因而较好地遏制了倾倒垃圾行为。其实,包括国内许多著名景区,对试图以密布监控设备来解决乱丢垃圾的做法都颇为鄙夷,因为这似乎不曾触及问题根本。可惜,我们现在缺少的恰恰是这些看似机械、呆笨的做法。对全国跨界倾倒垃圾的多发地,迅速配齐相关硬件设备,抓住偷倒当事人,才能顺藤摸瓜,查明背后的利益牵连,在此之后,对法律惩处力度该轻还是该重再行考究才有意义。

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这不是国内第一起跨界倾倒垃圾事件。去年6月,无锡市洛社镇惠山区锡溧运河直湖港附近就发生了类似事件。综合这类事件,能大致归纳出倾倒行为的基本特征:倾倒地多为人迹罕见的省市边界区域。这样选择自然有他们自己的小算盘:人烟稀少不易被察觉,即便相关部门予以追责,也只能面对既成事实,无从查证。且一经跨界,行为主体和事件发生地便分属不同行政单位管辖,职能部门在未理顺相互间的关系前,调查取证将相当被动。显然,倾倒者利用法律与监管疏漏,践踏他人权益,行一己之私。

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